“在这个非常时期，我最担心的是复工以后的船员管理问题。今天你们来帮助我们全面摸排了船员情况，给我们送来了《防控指南》，这下我就放心了。”2月13日，江苏连云港港务工程公司徐圩港区集装箱泊位区围堤起步工程项目部经理苏明，在连云港海事局徐圩工作组负责人朱孟江现场指导其如何办理船舶和船员业务、尽快复工复产时，竖起了大拇指。
目前，连云港海事局辖区航运企业在地方政府和海事部门的指导下，正有序复工复产。为帮助企业做好防控，确保企业复工生产、疫情防控“两不误”，连云港海事部门开展“防控疫情当先锋、党旗飘扬在一线”行动，出台服务水工项目“六到位”，建立审批服务“绿色通道”，实行容缺受理和畅通“云”上服务渠道等一系列暖心的服务举措，党企同向、干群同心，凝聚起共克时艰的强大合力，为企业复工复产营造了良好环境。
“疫情防控关键时期，我们在突出把好审批关、防疫关和服务关的基础上，实行特事特办、精准服务，努力当好企业发展的坚强后盾，推动港口安全有序健康发展，共同打赢疫情防控阻击战。”连云港海事局党组书记、局长张浩说。
“六到位”让企业吃下“定心丸”
朱孟江是连云港海事局徐圩工作组负责人，连日来他和徐圩工作组党员突击队队员们一道，往返于辖区7家项目部、43艘船舶，逐一摸排掌握75名项目部管理人员及131名施工船舶船员的详细信息，了解船舶和项目部配备的防疫物资和采取的防控措施等情况，为项目部尽快复工复产出谋划策。
几个项目部位置偏远且相隔较远，有的在村里，由于村口设卡只能弃车步行前往。他的“微信运动”显示的步数有时达到一两万步。这在疫情防控关键期的当下，显得有点“不正常”。
摸排到位，这是连云港海事局密切跟进落实疫情防控要求，全面履行海事监管职责，坚持两手抓、两手硬，推进水工项目安全复工开工“六到位”，即摸排到位、宣传到位、服务到位、告知到位、管控到位和执法到位的其中一项。自2月10日以来，该局以朱孟江为代表的党员突击队队员，一直忙着摸排水工项目部和船舶、船员情况，了解船舶物资情况。由于长时间锚泊，辖区留守船舶物资匮乏，防疫器材紧缺，形势十分严峻。突击队队员们给他们送去矿泉水、桶装泡面、新鲜蔬菜等生活物资，为其补充桶装消毒液、口罩等防疫物资，对船员身体状况进行检测筛查，督促做好个人防护。
2月10日，连云港海事每日疫情海上广播在甚高频16频道正式开播，该广播利用船载话台设备向辖区在船船员播发每日疫情信息和防控要求。赣榆海事处党员突击队队员高文龙连续12天通过每日疫情海上广播向海上船舶播发最新疫情信息，让没有手机信号的船舶也能收到最新的疫情资讯，共同构筑水上疫情防控安全屏障。在广播时段，只要船员们向海事部门咨询疫情防控期间海事业务办理要求，高文龙都会第一时间进行回复和解答，得到船员的一致好评。
特殊时期，必有特殊担当。为确保水工项目尽快安全复工，连云港海事部门就施工前大量船员需办理任解职、船舶证书到期等事项进行专题研究，提出延期办理、“云”上办理等应对举措，船员可以通过微信等即时通信手段，以视频形式进行信息确认。对于疫情期间，涉及到的由海事机构、船检机构签（核）发的船舶、船员和船公司等证书到期且无法办理年检、审核或者换发的可以延期办理，最大限度地减少业务办理过程中的人员接触。此外，海事部门还在“连云港海事”微信公众号开辟专栏，接受船东和船员咨询。同时，针对外地船员和工人返岗登轮问题，海事部门未雨绸缪，和地方政府、企业加强沟通，协助建立了包括提前登记备案、医学隔离、统一健康检查等一整套快速、便捷的疫情防控核查通道。
“目前，连云港海事局辖区已有5个水工项目复工，涉及22艘船舶、432名船员。已有100余名船员、水上作业人员返港登轮，为水上施工项目按时复工送去了‘及时雨’。”据张浩介绍，下一步该局将按照“六到位”要求，进一步多渠道摸排各项目复工时间、船舶船员详细信息并采取防控措施，确保按时开工复工和施工作业安全。
特事特办开启复工加速度
“你们的服务太好了，效率太高了，我们马上就可以投入生产了！”2月14日上午，连云港港口集团有限公司业务员赵薇拿到“新鲜出炉”的6本证书，高兴地说。
据悉，2月13日11时，连云港港口集团有限公司向连云港海事局政务中心提交船舶登记申请，为公司“东方三号”“东方四号”两艘拖轮办理船舶所有权、国籍和最低安全配员等证书。业务员赵薇表示，因各类企业陆续复工复产，水上运输生产材料等物资的船舶增加，对拖轮拖带和保障的需求量也急剧增加，急需这两艘大马力拖轮支援运营。如不能及时拿到证书投入营运，将严重影响公司的生产效益。
为保障企业快速复工复产，政务中心立即执行“并联办理”制度，一次性接收了所有的申请材料。政务中心党员突击队队员肖媛媛主动放弃午休，加班加点对登记材料进行了一一审查，发现“东方三号”轮申请材料存在瑕疵。中心经评估后按程序启动“容缺受理”机制，实行先行受理、允许申请人事后补齐材料。随后，政务中心和船舶处密切协作，开辟“绿色通道”，快速完成审核、审批、制证，不到1个工作日就将两艘船舶的6本证书发放给企业。
据了解，自2月14日至21日，这两艘拖轮已累计为进出港船舶提供助航作业23航次，有效助力了港口增产。
政务审批“绿色通道”，其实只是连云港海事想企业之所想、急企业之所急，特事特办、急活急干的一个缩影。
连云港港作为苏北鲁南地区海运物资主要集散地，承担着煤炭中转的重要职能。随着近期苏北鲁南地区企业陆续复工复产，用煤需求量激增。连云港海事局贯彻落实交通运输部“一断三不断”工作要求，高度重视煤炭等民生物资海上交通运输保障工作，指挥中心、基层海事处等提前与港口、引航、代理等单位做好沟通协调，掌握重点船舶进出港信息，密切关注气象海况，加强船舶流的科学组织，并在“进港审批、航道使用、码头靠泊”等环节开辟优先通道，最大限度缩短物资中转周期。
据统计，自2月10日以来，该局累计为330艘次船舶进港卸货保驾护航，优先保障10万余吨医用酒精原料、近100万吨电煤、240余万吨大豆等民生物资运输“零待时”。
“贵局开通电煤运输‘绿色通道’，解决企业实际困难，我们深受感动，也更加鼓舞了我们助力全市打赢疫情防控阻击战的坚定信心和必胜决心！”得益于海事部门“绿色通道”，及时解燃“煤”之急的江苏新海发电有限公司事后专门发来感谢信。
“云”上办理解决后顾之忧
“陈先生，您申请办理的适任证书已经出证，您领取方式选择的是自取，因疫情防控需要我们免费为您邮寄送达，麻烦您注意查收！”接到连云港海事局政务中心工作人员的电话，家在上海的船员陈亮的一颗心总算定了下来。“疫情期间，没想到证书审批的进度这么快，我还在担心到连云港取证不方便，海事人员主动帮忙邮寄证书，真的很贴心。”陈亮说，接下来，他只需等证书一到，就可以在当地寻求工作机会。
日前，连云港海事局发布《疫情防控期间海事政务办理指南》，全面落实政务服务“云”上办理，提倡辖区航运企业及广大船员通过海事综合服务平台和“一网通办”平台办理相关业务。对于特殊情况，不能在网上办理的业务，推行预约、预审服务，鼓励申请人通过邮寄方式递交申请材料，对已选择自取方式的船员证书，主动联系船员改为邮寄送达。同时，该局合理安排政务服务窗口工作人员值班，确保各项审批业务及时有效开展，并做好线上业务办理咨询、疑难问题解答等工作。通过这一系列措施，有效避免船员、航运企业办事人员在政务窗口逗留、接触，确保疫情期间各类政务服务事项高效顺畅办理。
据统计，自疫情发生以来，该局累计不见面办理船舶、船员、水工等各项政务申请940件次，邮寄受理各类办证材料60余件。对节前受理办结尚未领取的船舶证书和疫情防控期间办结的证书，通过邮寄方式快递送达申请人，已累计邮寄送达各类证书530余本。
不见面，“云”上办。这一做法，既方便了船员办事，又减少了人群聚集。除了船员业务外，连云港海事部门还在船舶、危防、水工等多个业务领域，实施“云”上审批、“云”上服务。墟沟海事处远程开箱监管，就是其中一个典型做法。该处通过远程装箱和开箱现场检查方式，提高危险货物集装箱运输效能，助力企业复工复产。
近期，受企业复工复产和收费公路免费等利好政策影响，连云港墟沟海事处辖区危险品货物集装箱运输增长迅速，迎来节后第一波小高峰。“仅2月19日一天，我处就办理船载危险货物集装箱报告和审批70起，较前一周增长135%。”墟沟海事处处长张磊介绍。
为此，该处改变以往在查验区对危险货物集装箱实施开箱检查的惯例，创新开展远程装箱现场检查，将危险货物集装箱质量检查关口前移到厂家装箱过程，对其进行指导，及时发现问题并督促纠正。强化联合查验，运用好“海事—海关”联合查验系统，有效提高危险货物集装箱通关效率。同时，安排专人负责船载危险货物进出港审批，缩短审批时限，利用数据平台系统主动获取船舶货物信息，进一步简化申报材料，危险货物集装箱运转效能显著提升。
上下共欲者胜，同舟共济者赢。张浩表示，连云港海事局将继续认真贯彻落实交通运输部关于联防联控、复工复产的决策部署要求，把抗疫情、保畅通、保安全、稳经济作为头等大事，立足主业，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，认真做好水上交通疫情防控和安全畅通保障工作，全力支持企业复工复产，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献坚实力量。